El gobierno del Reino Unido ha publicado su “Plan de acción de oportunidades de IA”, que describe las 50 formas en que desarrollará el sector de la IA y convertirá al país en un “líder mundial”. La estrategia implica multiplicar por veinte la capacidad informática pública, crear una biblioteca de datos de capacitación y construir centros de inteligencia artificial en áreas desindustrializadas.
La innovación ocupa un lugar central en este nuevo plan, lo que marca un claro giro con respecto al enfoque de aversión al riesgo del anterior gobierno conservador, ejemplificado por su Cumbre de seguridad de IA y promesas de seguridad. La mayoría de las recomendaciones se centran en desarrollar infraestructura de IA, impulsar la adopción, hacer crecer el talento y atraer inversiones.
“Nuestro plan convertirá a Gran Bretaña en el líder mundial”, dijo el primer ministro Keir Starmer en un presione soltarenfatizando la creación de “más empleos e inversiones en el Reino Unido, más dinero en los bolsillos de la gente y servicios públicos transformados”.
Plan diseñado para impulsar el uso de la IA en todo el país para “ganar la carrera global”
Hay argumentos sólidos a favor de este estímulo para el sector tecnológico. En agosto de 2024, el número de nuevas empresas tecnológicas fundadas en el Reino Unido sufrió su caída. primera “disminución marcada” desde 2022. Esta métrica se considera un indicador del crecimiento de la industria, o de la falta del mismo.
El Reino Unido ocupa tercero en el mundo en preparación para la IA según una investigación de la Universidad de Stanford, muy por detrás de Estados Unidos y China. Los gigantes tecnológicos como Google también habló sobre las leyes en el Reino Unido que impiden que los modelos de IA sean entrenados en materiales protegidos por derechos de autor y pidió un “marco regulatorio pro-innovación” para evitar que el país se quede atrás.
Por otro lado, la evidencia sugiere que la seguridad y la regulación de la IA todavía tienen un margen de mejora significativo. Un informe de Microsoft encontró que casi la mitad de las pymes del Reino Unido no utilizan tecnologías de inteligencia artificial en ninguna capacidad, y El 72% citó preocupaciones sobre su posible falta de confiabilidad. como barrera para su adopción. En octubre de 2023, una investigación de la Universidad de Cambridge dictaminó que el El Reino Unido necesita legislación sobre IA en materia de seguridad y transparencia para que las empresas puedan invertir recursos con confianza en el desarrollo de la IA.
El gobierno encargó al empresario tecnológico y Asesor de Oportunidades de IA recién nombrado Matt Clifford a desarrollar el Plan de Acción en julio, que él discutido con empresas de capital riesgo. Sus 50 recomendaciones sobre cómo hacer crecer la IA e impulsar su adopción se implementarán en el plan del Reino Unido.
Según el Fondo Monetario Internacional, el Plan de Acción de IA podría generar ganancias de productividad anual del 1,5% e impulsar la economía en un promedio de £47 mil millones anuales durante una década. Además, una investigación de Microsoft encontró que agregar solo cinco años al tiempo que lleva implementar la IA en el Reino Unido podría reducir su impacto económico en 2035 en más de £150 mil millones.
El Primer Ministro dijo: “La industria de la IA necesita un gobierno que esté de su lado, que no se quede sentado y deje que las oportunidades se le escapen de las manos. Y en un mundo de competencia feroz, no podemos quedarnos al margen. Debemos actuar rápido y tomar medidas para ganar la carrera global”.
Recomendaciones clave de Clifford
Las propuestas de Clifford se dividen en tres categorías amplias: sentar las bases para que florezca la IA, impulsar la adopción de la IA en los sectores público y privado y mantener al Reino Unido a la cabeza. Treinta de las recomendaciones se relacionan con la primera categoría, que incluye:
- Establecer “zonas de crecimiento de IA” en áreas desindustrializadas: Dentro de estas zonas, se acelerarán las solicitudes de planificación para centros de datos y la infraestructura de IA tendrá un mejor acceso a la red energética, idealmente de fuentes limpias como la fusión nuclear. Esto es necesario ya que la construcción de nuevos centros de datos en el Reino Unido se está retrasando debido a suministro de electricidad insuficiente. Tres empresas tecnológicas privadas ya han prometido 14.000 millones de libras esterlinas para este fin.
- Aumentar veinte veces la capacidad informática pública para 2030: Clifford descubrió que esto le daría al Reino Unido la potencia de procesamiento que necesita para adoptar plenamente la IA. En noviembre de 2022, el Reino Unido solo tenía 1,3% de la capacidad informática mundialmientras que Microsoft clasificó al país en el puesto 11 del mundo en infraestructura de nube en mayo. Esta iniciativa comenzará con la construcción de una nueva supercomputadora, un cambio de tono desde que el gobierno desguazó £1,300 millones para construir estos recursos en agosto.
- Crear una Biblioteca Nacional de Datos: Esto implicará la recopilación de “cinco conjuntos de datos públicos de alto impacto” que se pondrán a disposición de investigadores privados de IA, pero hay poca claridad sobre cómo se logrará. “de manera responsable, segura y ética” como se afirma. Clifford también recomienda crear un “conjunto de datos de capacitación de activos de medios británicos con derechos de autor autorizados”, que pueda obtener licencia internacional. Es poco probable que esto sea aceptado por las industrias creativas, que, apenas el mes pasado, pidió una mayor protección de las leyes de derechos de autor por lo que los artistas conservan el control cuando otorgan licencias a empresas de inteligencia artificial.
- Sea más agresivo con la minería de textos y datos: De manera similar, Clifford afirma que “la incertidumbre actual en torno a la propiedad intelectual está obstaculizando la innovación y socavando nuestras ambiciones más amplias para la IA”. Recomienda reformar las prácticas de minería de textos y datos. Si bien menciona dejar a los titulares de derechos el control sobre el uso de su contenido, el mandato sugiere que esto no es una prioridad. El gobierno ha iniciado una consulta sobre esta recomendación.
- Exigir a los reguladores que declaren cómo apoyan la innovación en IA: Los reguladores de datos son demasiado reacios al riesgo desde la perspectiva de Clifford. Él cree que deberían tomar medidas activas para apoyar el crecimiento de la IA, como otorgar más licencias y recursos de IA e informar sobre ellos anualmente. Si los mandatos y plazos de presentación de informes no ejercen suficiente presión, sugiere emplear un nuevo organismo central con una “mayor tolerancia al riesgo” para tomar tales decisiones.
- Fomentar el talento de la IA: El Plan de Acción de IA contiene varias recomendaciones para apoyar el talento en IA en el Reino Unido, incluida la evaluación de la brecha de habilidades, el apoyo a las instituciones de educación superior para enseñar habilidades relevantes e impulsar a los graduados en IA, la ampliación del número de vías educativas en IA y el uso del sistema de inmigración para atraer graduados de universidades internacionales y promoviendo activamente la diversidad. De hecho, sólo 28% de las inscripciones a cursos de IA generativa de Coursera son de mujeres.
VER: Red Hat: La IA es la habilidad más demandada en el Reino Unido para 2024.
Detalles sobre las tres categorías de recomendaciones.
En comparación con las estrategias que impulsan la innovación, hay relativamente pocos guiños a la seguridad de la IA dentro de esta primera categoría de recomendaciones. Estas incluyen seguir apoyando a la Instituto de seguridad de IA y sus herramientas de investigación y aseguramiento de la construcción.
La segunda categoría del Plan de Acción de Oportunidades de IA sugiere cómo, una vez que se hayan sentado las bases, el gobierno puede impulsar la adopción de la IA en los sectores público y privado. Clifford recomienda adoptar un enfoque de “Escanear → Pilotar → Escalar” mediante el cual el gobierno identifica oportunidades de alto impacto para la IA en el sector público, crea prototipos de una solución y luego las escala en todas las industrias y regiones. También sugiere que la infraestructura de gobierno digital se ponga a disposición de las empresas de tecnología privadas, se cree un centro de conocimiento de IA con orientación tanto para el sector público como el privado y se aborden las barreras de adopción de los usuarios del sector privado.
La tercera categoría analiza cómo el gobierno puede mantener al Reino Unido “a la vanguardia a nivel internacional” en lo que respecta al crecimiento de la industria de la IA. La categoría contiene solo una recomendación: crear la Unidad Soberana de IA para apoyar la investigación de IA del sector privado. Esto ofrecerá a las empresas inversión financiera, informática, conjuntos de datos, talento extranjero y acceso a la comunidad de seguridad nacional “para maximizar las posibilidades del Reino Unido de desarrollar campeones nacionales globalmente competitivos”.
Los gigantes tecnológicos aplauden la visión de la IA del Reino Unido, pero persisten los temores de ciberataques y explotación de derechos de autor
En general, las empresas tecnológicas han respondido positivamente al Plan de Acción de Oportunidades de IA. Se remontan a innovaciones británicas del pasado, como la locomotora y la computadora Colossus, para ejemplificar la tecnología de vanguardia que puede permitir. También citan la actitud del Reino Unido hacia la IA como la razón por la que se establecieron aquí.
Alison Kay, vicepresidenta de supervisión del Reino Unido e Irlanda en Amazon Web Services, dijo que los beneficios que la IA puede aportar y mejorar son la razón por la que se comprometió a invertir £8 mil millones en centros de datos en el país.
Zahra Bahrololoumi, directora ejecutiva de Salesforce Reino Unido e Irlanda, dijo a TechRepublic en un correo electrónico que la “posición privilegiada del Reino Unido para desbloquear plenamente las oportunidades de la IA” es la razón por la que lo eligió como sede de su primer Centro de IA.
Naturalmente, no todos están de acuerdo. Michael Adjei, director de ingeniería de sistemas de la empresa de seguridad de centros de datos Illumio, dijo que los investigadores con acceso a la Biblioteca Nacional de Datos propuesta “se convertirán en objetivos principales de los ciberataques”.
VER: El 87% de las empresas del Reino Unido no están preparadas para los ciberataques
“Los ciberdelincuentes buscarán explotar las capas ocultas de la IA, que a menudo son propietarias y no están suficientemente analizadas”, dijo a TechRepublic en un correo electrónico. “Las vulnerabilidades y los fallos de codificación en estas capas pueden permanecer sin descubrirse durante más tiempo que en otras capas de IA, lo que deja a terceros expuestos a la explotación”.
Las industrias creativas tampoco están convencidas del nuevo plan. Dawn Alford, directora ejecutiva de la Sociedad de Editores, dijo en un declaración: “Si bien apoyamos los esfuerzos para impulsar el crecimiento, el gobierno también debe buscar apoyar a las industrias creativas que continúan siendo explotadas mediante la extracción no autorizada de su contenido mediante herramientas de inteligencia artificial generativa”.
“El Reino Unido puede lograr una reforma del servicio público y aprovechar todas las oportunidades de crecimiento asociadas con la IA sin facilitar un atraco de obras protegidas por derechos de autor del Reino Unido por parte de la tecnología estadounidense”, añadió Dan Conway, director ejecutivo de la Asociación de Editores, en un declaración.
